继续创先争优  深入解放思想
 

在后发赶超跨越发展的宏伟事业中再立新功

 

——在毕节市创先争优总结表彰暨“解放思想、推动跨越”

 

大讨论活动动员大会上的讲话

 

(201 2629)

 

秦如培

同志们:

    中国共产党已经走过了91年的光辉历程。91年来,我们党带领全国各族人民为争取民族独立、国家富强和人民幸福,实现中华民族的伟大复兴,进行了艰苦卓绝的斗争和坚持不懈的努力,经受了一次又一次严峻考验,战胜了一个又一个艰难险阻,不断从胜利走向胜利。中国共产党的发展史,就是一部带领人民站起来、富起来、强起来的奋斗史。中国共产党的奋斗历程,充分体现了我们党作为马克思主义政党的先进性,彰显了我们党作为中国工人阶级和中华民族先锋队的强大创造力、凝聚力和战斗力。毕节各族人民始终坚持党的领导,在革命、建设和改革的各个历史时期都取得了辉煌成就,特别是试验区成立24年来,我们充分发扬试验区精神,抢抓重大机遇,推动科学发展,努力实现跨越,经济实力大幅增强,基础设施加快完善,开发扶贫扎实推进,生态环境明显改善,社会事业全面进步,人民生活水平显著提高,初步走出了一条贫困山区科学发展的新路子。

    今天,在党的91岁华诞即将来临之际,市委召开这次会议,主要是对创先争优活动进行总结表彰,对“解放思想、推动跨越”大讨论活动进行安排部署。首先,我代表市委向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向全市各条战线的共产党员致以节日的问候!刚才,周荣同志对“解放思想、推动跨越”大讨论活动进行了全面部署,安排得很具体,讲得很好,我都赞同。下面,我讲两个方面的问题。

 

关于创先争优活动

 

    201 04月以来,按照中央和省委的要求,我们组织和动员全市8617个基层党组织、1 927万名共产党员积极开展创先争优活动,各级党组织和广大党员坚持标准、勇于实践,活动开展得十分扎实、成效显著。一是推动科学发展取得了新成效。在活动中,我们注重完善发展思路、注重突破重点领域、注重探索改革新路、注重总攻绝对贫困、注重构筑精神高地、注重改善和保障民生,自觉把推动科学发展作为创先争优的首要着力点,动员各级党组织和广大党员立足本职岗位,坚定不移地走具有试验区特色的科学发展之路,在推动科学发展中创先争优,在创先争优中推动赶超跨越,全市经济社会发展呈现出前所未有的强劲态势,2010年和2011年经济发展增比进位综合测评排名分别列全省第一、第二位。二是促进社会和谐取得了新进展。在活动中,我们把构建和谐毕节作为创先争优的重要内容,探索建立了“三级联动视频接访”、社区“网格化”服务管理、“和谐四区”建设、“领导包案”矛盾调处、“一箱三卡”便民利民服务、重大事务“六议两公开”等工作机制,大力买施“六民”工程,加强和创新社会管理,切实维护社会稳定,解决了群众反映的突出问题111万个,化解矛盾纠纷568万件和信访积案708起。三是服务群众水平得到新提升。在活动中,我们把为民服务作为创先争优的根本目的,认真组织开展作风建设年、“四帮四促”、“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”、“万名干部下基层”、“科长领题下基层”、“帮县联乡驻村”等活动,分别选派干部到村分类指导,采取“十个一”措施,推行“八访八问”工作法,共有55万名党员结对帮扶78万户贫困群众,争取项目2706个、落实帮扶资金856亿元,为群众办好事、实事2445万件。四是基层组织建设得到了新加强。在活动中,我们把夯实基层基础作为创先争优的重要保证,坚持强化基层党建工作责任制,强化党员创业带富,强化非公党建“四个二”工程,强化基层激励关怀,强化党内基层民主,强化基层党组织互帮互助机制,把创先争优从党内拓展到党外,形成了党组织带动所在单位创先进、党员带动身边群众争优秀的良好氛围,为全市加速发展、加快转型、推动跨越注入了强大动力。共新建党组织1293个,其中,非公有制企业党组织588个、社会组织党组织22个。坚持党建带工建、团建和妇建,新建工会组织325个、共青团组织261个、妇女组织222个。

    当前,毕节试验区已经进入后发赶超、跨越发展的新阶段,新的形势和任务对全市各级党组织和广大党员、干部提出了更高要求。全市上下要继续以深入推进发展型党组织建设为载体,不断深化创先争优,把活动中形成的、基层群众认可的、务实管用的好经验、好做法以制度的形式固定下来,长期坚持下去,动员全市各级党组织和广大党员干部振奋精神、攻坚克难、奋力攀高。

      第一,继续围绕后发赶超、跨越发展创先争优。深化创先争优,就要进一步巩固和拓展活动成果,推动各级党组织和广大党员干部坚定不移地走具有试验区特色的科学发展之路,引导基层党组织把已经形成的思路、规划、机制、措施坚持好、落实好,把尚未解决的问题切实解决好。要继续把推动科学发展、加快转变经济发展方式贯穿始终,推动党员干部立足岗位创先争优,在服务发展中建功立业。要通过党组织和党员创先争优,影响和感染群众、带动和团结群众,引导党员干部和群众进一步树立赶超的志气、坚定跨越的信心。

      第二,继续围绕加强社会管理创新、促进社会和谐稳定创先争优。深化创先争优,就要进一步加强和创新社会管理,努力构建“平安毕节”、“和谐毕节”,促进社会和谐发展。要继续完善“三级联动视频接访”机制,进一步畅通群众诉求渠道,使更多的信访问题化解在基层,更多的矛盾纠纷解决在当地。继续完善社区“网格化”管理机制,着力建设“管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的新型社区。继续加强“和谐四区”建设,真正实现联动共建、多方共赢。继续完善“领导包案”矛盾调处机制,切实做到“领导带头、协调各方,反映一起、化解一起、满意一方”。继续完善市县乡村便民利民服务体系和村级重大事务“六议两公开”议事决策规则,进一步推动基层和谐稳定、科学发展,为党的十八大胜利召开营造良好的环境。

      第三,继续围绕服务群众、提升幸福指数创先争优。深化创先争优,就要教育和引导各级党组织和广大党员干部,进一步密切党和人民群众的血肉联系,更好地服务群众。要坚持不懈加强党性教育和实践锻炼,持续深入推进“联乡驻村”、“干部下基层”、“四万活动”等工作,坚持走群众路线,养成为群众办事争分夺秒、雷厉风行、干净利落的良好习惯。要牢固树立群众工作无小事的观念,扎扎实实为群众办实事、好事,重细节、精细化、零差错。要甘于奉献、甘于付出、不计回报,用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。进一步健全完善联系和服务群众机制、工作落实推进机制,通过严格、科学、系统的目标绩效管理,形成导向鲜明的激励奖惩机制。

      第四,继续围绕加强基层组织建设、保持党的先进性纯洁性创先争优。深化创先争优,就要扎实开展基层组织建设年活动,深入实施“夯实基层基础”工程,把基层党组织打造成具有更强战斗力的坚强堡垒。适应“三化同步”快速推进的形势,着力加强农村、社区、企业的基层党建,全面推进机关、学校、科研院所、文化单位等各个领域的党建工作。大力加强和改进党员队伍建设,努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用凸显的党员队伍。把创先争优作为基层组织建设的永恒主题,进一步健全创先争优长效机制,实现创先争优的常态化、科学化。进一步健全完善干部比选机制,完善“双考双评双挂钩”考核管理机制,深入实施“干部素质提升工程”和年轻干部培养成长计划,大力建设发展型干部队伍。认真抓好保持党的纯洁性教育试点工作,切实加强党的纯洁性建设。深入推进廉政教育和廉政文化建设,打造反腐倡廉理论教育、法纪教育、警示教育、示范教育、革命传统教育“五大基地”,始终保持党员干部思想纯洁。理直气壮地鼓励干事创业,把改革中的失误与违法违纪行为区别开来,宽容失败,严惩腐败,始终保持党员干部队伍纯洁性。

 

关于“解放思想、推动跨越”大讨论活动

 

      解放思想、实事求是、与时俱进是党的思想路线。没有思想的大解放,就没有改革的大突破。当前,各地都想在拓展开放的广度和深度上领先一步,都想在加快发展的实践中力拔头筹,都想在激烈的区域竞争中抢占先机。在这种千帆竞发、百舸争流、你追我赶的竞争态势下,如果我们思想不解放、墨守成规、固步自封,就抓不住发展机遇,就会在新一轮改革发展大潮中掉队落伍。省委决定在全省开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动,十分及时、意义重大。我们要坚决按照省委的要求,结合毕节实际,把这项活动抓紧抓实抓好。全市上下必须进一步解放思想、更新观念,切实解决制约发展的制度瓶颈、思想障碍和人文环境约束,以思想的大解放推动发展的大跨越。

      第一,必须下大力气解决好观念陈旧、固步自封的问题,牢固树立后发赶超、跨越发展的观念。实践证明,何时解放思想,我们的事业何时就兴旺发达;哪个地方思想解放,哪个地方就会跨越发展。当前,我们正处在赶超跨越的关键时期,做任何事情都需要超常规的思维。但我们现有的思想状况与这一发展需要极不适应,特别是有的同志思想观念仍然比较陈旧,竞争意识不够强烈,对后发赶超、跨越发展持观望甚至怀疑态度。这就需要我们坚决摒弃自卑、自轻、自弃的观念意识,增强在更大范围、更广领域和更高层次参与竞争的勇气和魄力,送一步开阔眼界、开拓思路、开放胸襟,大胆先行先试,敢走

前人没有走过的路,敢走别人不敢走的路,以超前的思维、超常的举措,推动超常规发展。

      第二,必须下大力气解决“不敢想”、“不敢比”的问题,牢固树立敢超敢冒、敢想敢干的观念。在市委一届二次全会上,我们提出了后发赶超、在西部超常规崛起的奋斗目标,有的同志对此信心不足,认为毕节在发展,其他地方也发展,毕节很难赶上发达地区,因此不敢想、不敢比、不敢攀。这就是思想落后的集中表现。作为试验区人,我们就要勇于肩负“作示范、探路子”的使命,有一种敢比、敢攀、敢争、敢赛的精神,乘势而上、顺势而为,紧紧围绕市委“四个高于、五个翻番、一个达到”的目标,争当后发赶超、扶贫攻坚、改革开放、社会管理创新、践行贵州精神、建设发展型党组织的排头兵,敢在全省争先,敢在西部攀高,敢在全国比拼,奋战五年,提速十年,为加快我市后发赶超、跨越发展奋力拼搏。

      第三,必须下大力气解决好体制不顺、机制不活的问题,牢固树立大胆改革、全面开放的观念。试验区24年的改革试验取得了重大成就,但是面对新形势新任务,我市在一些重点领域和关键的改革上力度还不够大、步子还不够快,管理体制还不够顺、推动科学发展体制还不够活,制约跨越发展的制度性瓶颈还没有得到根本解决。我们要通过“解放思想、推动跨越”大讨论活动,既解决思想问题又解决方法问题,加快推动转变发展方式、行政管理体制、资源配置、产权制度、投融资体制、金融财税体制、收入分配、公共服务、社会管理等方面的改革,着力解决制约发展的深层次体制性问题。要加快推动开放型经济发展,加强区域经济合作,加大招商引资力度,力争2012年招商引资实际到位资金达到1000亿元。到2015年,陆路口岸、航空口岸、保税物流园区、服务外包基地、出口加工基地、省际商贸物流城市等方面的建设取得实质性进展。

      第四,必须下大力气解决好作风漂浮、落实不力的问题,牢固树立敢于担当、强化落实的观念。推动后发赶超、跨越发展,关键在于抓落实。我们要坚决反对那些在工作中敷衍塞责、阳奉阴违,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,作风漂浮、落实不力的行为,进一步端正对事业的态度,在解决问题、狠抓落实中全面转变思想作风、工作作风。落实上级决策既要不讲条件、不打折扣,又要坚守法律和政策底线,切实做到顾大局、负责任、敢担当。要树立鼓励实干、支持落实的用人导向,对执行力强、工作实绩突出的干部,要大张旗鼓地予以表彰,并优先提拔重用。对执行不力、不作为、慢作为、乱

作为的干部,坚决问责到底。

      同志们,我们的发展目标已十分明确,发展思路已十分清晰,关键是抓落实。希望全市各级党组织和广大党员干部进一步解放思想,勇探新路,在创先争优中加快发展,在思想解放中推动跨越,为实现我市后发赶超、跨越发展再立新功。