市委宣传部关于在全市深入开展

“解放思想推动跨越”大讨论活动的意见

 

       为深入贯彻落实省第十一次党代会精神和市第一次党代会及市委一届二次全体(扩大)会议精神,构筑毕节试验区精神高地,推动全市广大党员和干部群众进一步解放思想,统一认识,凝聚智慧力量,为我市在新一轮改革发展大潮中奋力后发赶超,冲出经济洼地,在西部超常规崛起而奋力拼搏,建设富裕文明幸福新毕节。根据省委宣传部《关于在全省深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的意见》精神,结合我市实际,现就在全市组织开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动提出如下意见。

      一、深刻认识开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的重要意义

      思想是行动的先导,思想解放的程度和观念转变的速度,决定着精神振奋的程度和改革创新的力度。毕节试验区建立之初,时任贵州省委书记的胡锦涛同志就要求把解放思想贯穿于改革试验全过程。在试验区新一轮改革发展推动大会上,省委吴战书书记也指出,毕节试验区要真正发挥试验作用,必须始终坚持解放思想、改革开放,大胆探索、推动跨越。当前,我市正处于奋力强行起飞,努力实现后发赶超、在西部超常规崛起的关键时期。此时开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动,是深入贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会精神、市第一次党代会精神和市委一届二次全体(扩大)会议精神的重大举措;.是构筑试验区精神高地、争当六个排头兵的迫切需要;是加强党的先进性纯洁性建设,提高党的执政能力的有效途径;是推动全市经济社会又好又快更好更快发展,实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。只有始终坚持解放思想,才能破除制约科学发展的思想观念和体制机制,更新发展理念,完善发展思路,创新发展举措,

以思想大解放促进毕节试验区大发展,实现后发赶超、在西部超常规崛起。

      二、准确把握开展“解放思想、推动跨越,,大讨论活动的基本要求

      开展“解放思想、推动跨越"大讨论活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观;要紧紧围绕贯彻落买国发2号文件精神和省第十一次党代会精神、市第一次党代会精神、市委一届二次全体(扩大)会议精神,以解放思想为先导,以科学发展观为统领,以构筑试验区精神高地为抓手,以党员干部特别是乡科级以上领导干部为重点,着力破除影响科学发展、后发赶超的陈旧观念,着力探寻发展新思路新举措,着力完善有利于发展的体制机制,着力解决作风万面存在的突出问题,坚持在解放思想中统一思想,在统一思想中更新观念,为推动试验区科学发展、后发赶超注入强大精神动力。开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动,要坚持理论学习、提高认识,努力改造主观世界,把党的理论新成果转化成坚持科学发展、奋力后发赶超的自觉行为,要坚持实事求是、联系实际,认真查找本部门本单位党员干部存在的思想认识问题,使思观念更加符合发展实际;要坚持重点点突出、分类指导,以领导干部为重点,带动和引导广大党员干部群众进一步拓宽视野,更新观念,坚持统协调,分步实施,切实把解放思想落实到解决影响改革发展的关键题上;要坚持群众路线、调查研究。广泛征求群众意见和建议,积极探索促进试验区经济社会提速跨越发展的新思路新途径新举措。’围绕市委一届二次全体(扩大)会议提出的“一个翻天覆地变化,再上五个大台阶”的奋斗目标,深入开展大讨论活动,激发干部群众干事创业的更大热情,共同促进毕节试验区新发展,推动毕节试验区经济社会发展新跨越,共同建设富裕文明幸福新毕节。

      三、突出“五个着力”,深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动

      开展“解放思想、‘推支跨越’’大讨论活动广要紧密联系委对试验区经济社会发展的重大安排部署和广大党员干部群众思想状况,认真梳理和查找在思想观念、发展思路、政策措施、体制机制、队伍建设等方面存在的差距和不足,突出“五个着力”,为实现试验区经济社会发展历史性跨越统一思想、集中智慧、凝聚力。

    ()着力转变思想观念,牢固树立跨越发展、后发赶超的思想意识。要围绕如何进一步冲破束缚跨越发展、后发赶超的思想禁锢,消除自卑自轻自懦自弃自大心理,抛弃固步自封不思进取的精神状态,破除畏难情绪和懦夫思想,着力构筑试验区“精神高地”,树立和形成自尊自重自信自强的思想意识,倡导改革创新锐意进取的文化氛围,坚持和发扬不畏艰苦百折不挠的顽强作风等内容进行讨论。通过讨论,努力创新发展理念、把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题、使广大党员干部群众的思想观念更加符合推动科学发展、奋力后发赶超的要求。

    ()着力明确战略思路,广泛凝聚跨越发展、后发赶超的智慧力量。要紧紧抓住毕节试验区发展的重大历史机遇,坚持科学发展,继续深化“三大主题”,以转变经济发展方式为主线,坚持以民生带发展,围绕“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”总目标,“提速发展、加快转型、实现跨越”总基调,“投资拉动、项目带动、招商推动”总抓手,城镇化带动、工业强市、旅游兴市、生态立市战略进行讨论;围绕全力把我市打造成川滇黔渝结合部的区域中心城币、新兴工业城市、特色旅游城市和全省重要的交通枢纽、“两江”上游重要的生态屏障,扎实推进政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,实现建设富裕文明幸福新毕节奋斗目标的发展战略进行讨论。通过讨论,深刻领会和全面贯彻市委的战略部署,充分调动和发挥全市广大党员干部和各族群众盼发展、谋发展、促发展的积极性主动性创造性,构筑试验区精神高地,推动试验区跨越发展。

    ()着力领会具体部署,大力拓展跨越发展、后发赶超的措施途径。要围绕以发展为第一要务,坚定不移地实施城镇化带动、工业强市、旅游兴市、生态立市四大战略,大力推进工业化、城镇化、农业现代化, “三化”同步;加快转变经济发展方式,努力破解资源环境制约难题;全面提高对内对外开放水平,增强开放对经济增长的带动作用;增强改革的科学性、协调性,突破重点领域和关键环节的体制机制障碍;增强文化自觉和文化自信,提升各族干部群众干事创业的精气神;大力推进基本公共服务均等化,切实保障和改

善民生;加强和创新社会管理,建设平安毕节等内容进行讨论。通过讨论,准确把握后发赶超的具体部署,以创新的思路、超常的举措、顽强的作风谋划发展,切实把坚持科学发展、奋力后发赶超的战略部署转化为推动本地区本部门发展的具体措施和实际行动

    ()着力推进改革创新,努力破解跨越发展、后发赶超的体制机制。要围绕如何进一步深化经济体制改革,深化政府行政管理体制改革,深化投融资、金融、财税、劳动收入和工资分配、医疗卫生教育文化及社会管理体制机制改革等内容进行讨论。通过讨论,!不断增强改革创新的自觉性、坚定性和创造性,大胆探索,先行先试,加快破除妨碍科学发展的体制机制弊端,努力完善促进毕节经济社会又好又快发展的体制机制。

    ()着力加强队伍建设,切实增强跨越发展、后发赶超的组织保障。要围绕如何进一步加强思想建设、政治建设组织建设和作风建设,深入推进反腐倡廉建设,不断增强党组织的战斗堡垒作用,发挥好党委总揽全局协调各方的领导核心作用,充分发挥共产党员先锋模范作用等内容进行讨论。通过讨论,使党员干部理想信念更加坚定,思想作风更加纯洁,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥,形成推动跨越发展的强大力量。

四、开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的时间安排

讨论活动从6月底开始至8月总结,大体分4个阶段进行

 ()动员发动阶段(62978日)。目标是营造“解放思,推动跨越”的强大舆论声势和良好社会氛围,为整个活动奠定思想基础。主要任务是抓好组织发动重点是充分利用各级各类媒体,加强学习宣传。各地各部门各单位要按照市委的统一部署,结合实际;制定活动方案,成立工作领导小组,召开动员大会,深化对开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动重要性的认识,广泛发动党员干部群众积极参与。

()学习讨论阶段(79日至73 1)目标是帮助党员干部寻找差距,找准不足,进一步深化认识、统一思想、更新观念,探寻坚持科学发展、奋力后发赶超的新思路新举措。主要任务是组织广大党员干部群众认真学习中央领导同志关于解放思想、更新观念的重要论述,学习党的重大理论创新成果、路线方针政策和重要会议精神,学习发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验,特别要深入学习国发2号文件、省第十一次党代会精神、我市第一次党代会精神、市委一届二次全体(扩大)会议精神和毕节试验24年来改革发展的宝贵经验,并结合本地本部门工作实际,开展各类讨论活动,撰写心得体会。  

()调查研究阶段(81日至820)目标是在凝聚群众智慧中解放思想,总结干部群众在实践中创造的好经验好做法,提炼形成坚持科学发展、奋力后发赶超的新思路和新举措。主要任务是结合各类下基层帮扶活动,深入开展调查研究,着力了解基层实际情况,广泛听取群众意见,认真查找突出影响发展的矛盾和问题,深度剖析矛盾和问题产生的根源,撰写调查研究报告。

()总结提升阶段(82 1日至831)目标是针对学习讨论、调查研究阶段查找出的突出问题,认真研究制定整改意见,切实加以贯彻落实,不断提升工作成效。主要任务是切实加强指导和督促检查,制定推动科学发展、统筹发展、创新发展的制度、措施和办法,确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。认真总结大讨论活动的成功做法和经验,召开工作总结会,形成总结性报告,宣传推广典型。

      五、加强领导,强化措施,确保开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动取得实效。 

       开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动,要加强组织领导,注重活动过程,改进方法、丰富载体、拓宽渠道、完善制度,确保活动取得实实在在的成效。  

      ()强化组织领导,在改进方法上下功夫。各级各部门要把大讨论活动作为当前一项重要工作,列入重要议事日程,切实加强组织领导,专题研究,制定方案,落实责任,确保成效。市将成立由市委副书记任组长,宣传部长、市委秘书长任副组长的领导小组,办公室设在宣传部。宣传部门要发挥牵头负责作用,加强协调,认真组织。不断总结提炼过去组织开展解放思想讨论活动的成功经验,结合实际积极探索富有时代特点的新方法。将“解放思想、推动跨越主题融入集中学习、调查研究、专题讲座、主题教育等活动中,深入思考研讨重大问题和热点难点问题,提出解决问题的办法和建议,形成改进工作的思路和举措。 

      ()强化讨论过程,在丰富载体上下功夫。要充分运用理论讲坛、读书会、座谈会、报告会、知识竞赛、理论下基层、科技活动周等广大党员喜闻乐见的形式,开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习讨论活动,推动形成解放思想、建言献策的活跃氛围,有计划的组织党员干部深入农村、社区、企业、学校和经济发达地区,秘史实践学习,向群众学习,向先进学习,进一步开阔眼界和思路,不断提高谋划发展,推动发展的能力和水平。各级领导干部特别是主要领导干部要在大讨论活动中率先垂范,既做解放思想的组织者,又做解放思想的带头人。要坚持实事求是原则,把公开、民主、透明贯穿于大讨论活动的全过程:主动接受群众监督,让群众评判解放思想的力度和实际效果。广大党员干部群众要积极参与讨论,结合实际查找不足,通过讨论使自己在理论素质、思想解放、实际工作等方面得到提高。坚持在解放思想中统一思想,围绕中央、省委和市委重大决策部署,及

时组织开展形势政策教育,把党员干部的思想认识统一到中央、省、市的精神上来,把行动统一到中央、省、市的决策部署上来。

     ()强化宣传引导,在拓展渠道上下功夫。各级各类媒体要密切配合,制定切实可行的宣传方案,切实发挥各类媒体优势和特长,对大讨论活动进行及时地宣传报道,形成强势宣传效应,营造浓厚舆论氛围,推动大讨论活动深入有效开展。在《毕节日报》、毕节有线电视、《毕节试验区》杂志、毕节试验区网及各县区主要党报党刊、新闻网站设立“解放思想、推动跨越"大讨论专栏,及时收集刊播大讨论活动中的好做法、好经验、好建议和各地各部门通过开展大讨论

活动形成的新思路、新举措、新进展、新成效,鼓舞广大党员干部群众投身毕节试验区建设的热情和干劲。

     ()强化督促检查,在完善制度下功夫。要充分发挥“双考双评双挂钩”考核机制的作用,加强对活动开展情况的考核,促进调研、转化、学习等制度的完善,推进讨论活动科学化、制度化、规范化发展。各级党委(党组)中心组要围绕“解放思想、推动跨越”主题,集中学习讨论不少于2次。市、县区及各部门、单位领导干部到基层调研不少于5天,并撰写12篇调研报告。各级各单位要加大对下级单位的督促检查力度,加强与上级部门的联系,及时总结提炼活动

开展中好的经验做法和形成的新思路新举措,采取集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式,促进讨论活动中好的思路和成果及时运用于党委和政府决策,为全市干部群众进一步解放思想、推动跨越提供理论支持。