在全市解放思想“十破十立”大讨论

 

    动员大会上的讲话

 

    (2013123)

    张吉勇

同志们:

      在去年11月下旬召开的省委十一届二次全会上,克志书记要求各级干部群众解放思想,“十破十立”,真抓实干,为与全国同步全面建成小康社会提供思想支撑。为推动全市上下思想进一步解放、观念进一步更新、措施进一步强化、发展进一步提速,确保同步小康目标的如期实现,市委决定召开这次会议,就开展解放思想“十破十立”大讨论活动进行动员部署。为此,市委制定了《关于开展解放思想“十破十立”大讨论活动的实施方案》,希望大家按照要求和步骤认真组织实施,努力取得实效。下面,我强调三点意见。

一、统一思想,进一步提高对开展解放思想“十破十立”大讨论活动重要性的认识

解放思想是发展的永恒主题,也是一个地区实现科学发展、后发赶超的力量源泉。解放思想的过程,既是一个去伪存真,客观认识和分析事物的过程,也是一个统一思想、解决问题、推动发展的过程。实践证明,要解决发展中的问题,解除发展中的羁绊,清除发展中的障碍,一定要不断解放思想。试验区25年的发展历程,实质就是一个思想不断解放的过程。站在新的历史起点上,我们只有把解放思想置于万事之先,做到“十破十立”,才能不断引入“源头活水”,注入新活力、增添新动力,才能实现同步小康的目标。因此,开展解放思想“十破十立”大讨论活动,非常必要,非常重要。

    首先,开展解放思想“十破十立”大讨论,是促进经济社会跨越发展的现实需要。我市经济资源和社会资源十分丰富,具有很强的政策优势、资源优势和区位优势,我们的改革发展也取得了很大成就,但与发达地区相比差距还是很大,基本上落后西部5年、全国10年。产生这种差距的原因,除了发展基础、发展条件外,一个很重要的因素是我们的思想还不够解放,很多观念不能与时俱进。观念落后和思想僵化,仍是制约我市经济社会跨越发展的“瓶颈”。如果我们不破除传统思想束缚,树立与时等进的思想意识,还沿用老观念、老思路、老办法解决问题、推进工作,经济发展速度就快不起来,经济发展的质量就高不上去,与发达地区的差距就会越来越大。

    其次,开展解放思想“十破十立”大讨论,是以县为单位开展同步小康创建的客观需要。当前,我市已经站在科学发展、后发赶超、同步小康的新起点上,摆在我们面前的头等大事就是确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。如何把蓝图变成现实,省委、省政府作出了“以县为单位开展同步小康创建活动”的决定,刚才,我们已召开了动员大会,正式启动这项工作。开展同步小康创建活动,关键是要解放思想、实事求是,结合各自实际抓发展、抓工作,用超常规的举措谋求超常规的发展。全面建成小康社会是要建设更高水平的小康,不仅要有较高的经济社会发展指标要求。还要有群众幸福感、满意度的要求,要实现这一目标,需要我们更加解放思想,敢于打破一切阻碍发展的陈规陋习,敢于突破固守传统的思维习惯和发展模式,彻底摒弃“满、旧、浮、难、小、慢、怕、僵”等思想,抢抓历史机遇,凝聚毕节力量,创造毕节速度,弘扬毕节精神,创造崭新业绩,真正建成一个发展大跨越、群众得实惠、实实在在的全面小康社会。

    再次,开展解放思想“十破十立”大讨论,是解决干部思想问题的务实举措。解放思想不能“就解放思想而解放思想”,更不能空对空、泛泛而谈。克志书记关于“十破十立”的论断,十分准确地指出了当前我们一些干部在思想上、观念上、方法上存在的问题,很有针对性,对解决我市干部的思想问题具有很强的指导作用。比如,我们有的同志认为毕节贫困落后,赶超发达地区是痴人说梦,对经济增长的边际效率递减规律缺乏正确认识,因此工作起来信心不足、应付差事,这就需要我们破除“信心不足”的思想、树立“敢于争先”的意识。又如,有的干部觉得老办法现成可用、老经验驾轻就熟,不愿意改革创新,工作按部就班、安于现状,这就需要破除“墨守成规”的思想,树立“开拓创新”的意识。再如,有的干部办事习惯于等中央和省的指示,看其他地方怎么做,等待观望,这就需要破除“消极等待”的思想,树立“抢抓机遇”的意识,等等。“十破十立”清楚地回答了我们解放思想究竟要“解放什么”、“如何解放”等一系列问题,为我们解放思想找准了方向,明确了目标,只要扎扎实实贯彻落实,我们的思想必然会受到一次大洗礼,观念必然会得到一个大转变,发展必然会跃上一个大台阶。因此,各级各部门一定要充分认识开展“十破十立”大讨论活动的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到省委的安排部署上来,坚决破除信心不足、墨守成规、自我满足、封闭保守、消极等待、怕担责任、坐而论道、反应迟缓、忽视产业、不跑不要等思想,牢固树立敢于争先、开拓创新、追求卓越、包容合作、抢抓机遇、勇于担当、干字当头、立说立行、工业主导、主动争取等思想意识,用思想的解放推动观念的转变、方法的更新、措施的求实、发展的加快。

    二、抓住重点,努力推动解放思想“十破十立”大讨论活动取得实实在在的成效

    开展解放思想“十破十立”大讨论活动,首先要深入查找制约科学发展的思想障碍,结合实际抓好整改,用创新的办法解决发展中的新矛盾和新问题,推动思想观念和工作作风的转变,从而提高工作能力和工作效率,加快经济社会发展步伐,为与全国全省同步全面建成小康社会和建设富裕和谐美丽新毕节奠定坚实的思想基础。

    一是要认真查找制约发展的新问题。思想解放的程度,决定改革开放的深度和经济发展的速度。一个地方,唯有不断解放思想、大胆开拓创新,永不僵化、永不停滞,发展才能快人一步、先人一拍。从总体上讲,影响思想解放的障碍主要有以下几个方面:一是现行的行政管理体制和经济运行机制,影响并决定社会成员的需求层次、文化水平和思维方式,从客观上限制了我们的认知水平;二是顽固的封建文化心理惯性仍然存在,权力、等级、宗派等陈腐的旧思想、旧观念还在起作用;三是僵化的本本主义、教条主义等思维定势,遮挡了人们的视线,等等。各级各部门要紧紧围绕“十破十立”,结合新形势、新任务、新要求,认真查找当前自身思想方面存在的突出问题,围绕全面建成小康社会和建设富裕和谐美丽新毕节的目标,认真分析和梳理存在的问题,大胆改革那些不符合、不适应科学发展的管理体制和运行机制,敢于从思想观念上、体制机制上、工作作风上查找不符合历史潮流的思想观念、思维方式,从而有的放矢,找到正确的改进方法。

    二是要大力促进思想观念的新转变。思想观念与思维方式是互为表里、相互影响的,如小农经济思想、小富即安、安贫乐道、教条式理解等,都是思想观念落后的具体表现,表现在思维方式和行为习惯上的是封闭、保守,拒新鲜事物于千里之外。这就要求我们要在解放思想“十破十立”大讨论活动中,坚决改变一切妨碍发展的思想观念,坚决打破一切束缚发展的条条框框,坚决革除一切影响发展的体制弊端。在为了发展、服务发展上,大胆创新举措,让一切创先争优的积极性充分发挥,让一切创新创业的热情充分焕发,让一切加快发展的活力竞相进发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

    三是要切实推动思维方式的新调整。从本质上来讲,所有的转变都始于思维方式的转变,社会的变革都源于思维方式的创新。思维方式具有定向性,容易预设一种认识框架,使人的思维先入为主,形成思维定势,从而导致思想僵化,丧失锐意进取精神,局限人的创造性。我们要结合“十破十立”,时刻认识到自身的局限性,不断修正优化思维方式,用符合时代要求的思维方式思考问题、分析问题、解决问题,用健康向上的思维方式谋划工作、科学决策、推动发展。

四是要全面推动工作方法的新改进。解放思想,要求我们的工作方法要有所改进,有所突破,做到与时俱进、实事求是,符合时代要求和特征,满足自身要求。要紧跟时代步伐,不能用昨天已经不合时宜的办法套用解决今天的问题,因为它已经时过境迁,如果仍一味坚持、抱着不放,那就是刻舟求剑之举,最终会一事无成。我们要坚持换位思考,牢固树立以人为本理念,把科学发展、和谐发展的思想转化为行之有效的工作方法。要树立“时间就是金钱,效率就是生命”的思想,注重工作方法、提高工作效率,今天能办的事情决不要拖到明天,现在就能办的事马上就办。在很多情况下,效率观念和方法创新是相统一的,有了时间和效率的观念,就会动脑筋、想办法尽快去完成。

五是要真正促使执行能力的新提高。解放思想的目的在于转变作风,从而推动工作落实,提高执行力。要把解放思想大讨论与干部作风转变结合起来,通过大讨论,真正把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,在干中统一思想、在干中形成共识,用工作实效说话,进一步提高执行力和落实力。要“五加二”“白加黑”地干、吃苦耐劳拼命地干、只争朝夕主动地干,全力以赴抓落实,聚精会神谋发展。

六是要建立健全科学发展的新机制。要在深入学习、提高认识的基础上,抓住影响本地本部门科学发展的突出矛盾和问题,深入调查研究,认真解决当前科学发展、后发赶超中的重大现实问题。要对照学习讨论和自查情况,制定整改措施,落实整改责任,研究改进工作的意见,形成指导科学发展的政策措施。要认真总结大讨论活动的成功做法和经验,结合实际建立一整套适应新情况、解决新问题、符合新要求、胜任新任务,激励创新、鼓励创造的工作机制,把大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作、推动发展的动力源泉。

七是要切实提高改革开放水平。解放思想是改革开放的先导。要通过开展解放思想“十破十立”大讨论,引导各级各部门在加快发展中打破常规,在改革试验中创新创造,在对外开放中开阔视野、开阔胸襟。要更加注重改革和开放的相互促进、良性互动,既整体推进,又重点突破,调动方方面面的积极性,形成推进改革开放的强大合力。要通过解放思想大讨论,进一步深化经济体制改革,推动金融创新,切实解决工业化、城镇化发展中的难题。要通过深化行政管理体制改革,打造良好的发展环境,推动经济持续健康发展。要深化社会公共事业领域改革,创新民生改善工作机制,促进公共资源的均衡配置,推动社会事业科学发展。要通过解放思想大讨论,培育形成“利他”意识、“利他”文化,在区域竞争中,实现经济联合,借助外力发展自己。

三、加强领导,确保“十破十立”大讨论活动取得圆满成功

开展解放思想大讨论,领导重视是关键,狠抓落实是保证。各级各部门要加强领导,精心组织,周密安排,务求实效。

    ()领导要带头。市委宣传部负责对这次解放思想大讨论活动进行具体指导和组织协调。各级各部门各单位要真学习、真思考、真讨论,主要负责同志要把大讨论活动当作一件大事来抓,认真研究部署,精心策划安排。各级领导干部要带好头,带头深入学习,带头参加讨论,带头查找问题,尤其是主要领导要认真履行第一责任人的职责,亲自动员部署、亲自调研指导、亲自抓整改落实。

    ()措施要实在。一要把自己切实摆进去。解放思想首先要从在座的领导干部做起,要勇于、善于剖析自身存在的问题。二要把问题真正找出来。解放思想不能空喊口号,停留在开会发文上,停留在讲话汇报中,必须与查找影响科学发展的具体问题结合起来,做到“哪里有问题,就在哪里查找解放思想存在的问题”,敢于自己揭短、自亮家丑、自触其痛。三要把改进措施制定好。各级各部门要用解放思想这把“钥匙”来破解发展的矛盾和问题,用改革开放这个“武器”来破除发展中的障碍和阻力,要结合实际认真组织开展讨论,把改进工作的办法想出来,把完善工作的措施拿出来,把推进科学发展的机制建起来,认真整改,推动落实,避免形式主义,不能流于形式。

    ()宣传要广泛。要认真对照“十破十立”的标准和要求,充分利用理论讲坛、读书会、座谈会、报告会、推进会等,组织形式多样、生动活泼的学习讨论。抓好氛围营造,要充分运用新闻媒体、网络平台等方式,大力宣传开展大讨论的重大意义,及时反映大讨论进展情况,深入报道先进典型、经验和做法,全面展示大讨论取得的新成果。要充分发挥舆论监督的作用,既要反映好的方面,也要真实反映客观存在的问题。

    ()督查要到位。市督办督查、考核管理部门要加强督查指导、跟踪问效,及时掌握进展情况,及时总结推广经验,确保大讨论顺利推进、健康发展。各级党组织要切实加强对大讨论活动的组织和指导,及时掌握进展情况,落实各项工作。市直各部门要加强对下级单位学习讨论活动的督查指导,及时掌握各阶段活动进展情况,提出加强改进意见,认真抓好活动成果验收,确保质量、务求实效。

    同志们,解放思想永无止境,同步小康任重道远。我们一定要以开展解放思想大讨论活动为契机,勇于冲破旧思想旧观念的束缚,善于突破利益固化的障碍,不断焕发改革创新青春活力,用思想观念的大转变推动经济社会的大发展,为与全国全省同步全面建成小康社会和建设富裕和谐美丽新毕节注入新的动力、增添新的力量!